2011年1月20日，省长王宪魁在政府工作报告中强调，今年是“十二五”规划第一年，开好局、起好步是关键。要突出发展抓大事，执政为民办实事，确保“十二五”开好局。

　　今年政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，积极扩大内需，大上产业项目，加快结构调整，推动自主创新，深化改革开放，统筹城乡发展，着力改善民生，确保社会稳定，推动全省经济社会更好更快发展。

　　47个松花江流域

　　治理项目开工

　　生态是资源，是财富，也是最大的品牌，是我省经济社会发展的重要依托。

　　●抓好生态保护与修复。抓住大小兴安岭生态功能保护区上升为国家战略的重大机遇，积极培育和发展生态主导型经济，加快林区经济转型。积极探索开展碳汇交易，建设具有国际影响力的低碳经济示范区。加大湿地保护力度，加快草原生态功能恢复。完成封山育林11.3万公顷，造林20万公顷，新增湿地保护区、湿地公园面积5万公顷，完成水土流失治理面积16万公顷。

　　●推进松花江流域水污染治理。全面开工建设47个新增补的松花江流域治理项目，力争70%的项目当年建成运行。全面改善支流水环境质量，不断提高干流断面水质达标率。省辖城市集中应用水源地水质达标率坚决达到国家规定标准。

　　●强化节能减排。省本级财政预算安排资金5000万元，支持节能减排项目建设。抓好建筑节能，强化节能减排工程建设，严控“两高”行业，加快淘汰落后产能。在钢铁、有色、化工、建材等耗能大的行业中，实施100个节能产业化项目和100个节能改造项目。二氧化碳排放强度下降3.5%，化学需氧量排放量下降2%。通过加强环境保护，推动我省绿色发展、绿色崛起。

　　大项目

　　建设

　　举全省之力建设一批能扩大经济总量、壮大财源的产业项目，建设一批支撑发展、关系长远的基础设施项目，建设一批改善生活、惠及百姓的民生项目。

　　■工业产业项目

　　投资亿元以上项目500个

　　继续实施“双百工程”，重点推进100项投资亿元以上的传统产业大项目建设；重点推进100项新兴产业大项目建设。

　　全省投资亿元以上项目达到500个，建成投产5000万元以上的产业项目达到300个，全年完成工业固定资产投资3500亿元，全省规模以上工业增加值增长13%。

　　■农业农村基础设施和产业化项目

　　重点抓防汛抗旱水利工程

　　在农业农村基础设施建设上，要突出抓好以防汛抗旱为重点的水利工程，建设14处大型灌区工程、44个重点县农田水利工程。发挥农业大省的优势，加快推进重点农副产品和山特产品加工项目建设，完成投资360亿元以上。

　　■园区项目

　　哈大齐工业走廊再建五大园区

　　园区是项目建设的载体，要拓宽多元化融资渠道，固定资产投资50亿元以上工业园区达到10个。按照“八大经济区”布局，根据各地区域优势，省市联手，打造一批工业产业园区。今年，先在哈大齐工业走廊再建食品、生物、化工、装备制造、物流等五个大园区，形成布局优化、要素集聚、项目配套、特色鲜明的产业园区体系。

　　■重大基础设施项目

　　筹建哈佳哈牡

　　铁路客运专线

　　公路：加快现代综合交通网络体系建设，改变运输瓶颈制约。公路建设计划完成总投资256亿元，建设重点工程31项，新通车里程4146公里，确保公路建设三年决战目标如期实现。

　　铁路：着力解决铁路运量与运能的矛盾，加快哈大铁路客运专线、前进至抚远铁路等项目建设；加快推进哈齐铁路客运专线、牡丹江至绥芬河铁路扩能改造工程、哈尔滨西客站、大庆西站等项目建设；积极争取尽快开工齐齐哈尔至漠河、佳木斯至鹤岗、佳木斯至双鸭山铁路等既有线扩能改造工程；积极筹备开工哈尔滨至佳木斯、哈尔滨至牡丹江铁路客运专线等项目。

　　机场：力争开工建设抚远、加格达奇、五大连池、建三江机场以及哈尔滨机场改扩建工程等项目，开工建设富锦东平港区，续建抚远莽吉塔港区等航运工程。

　　打造301国道

　　小城镇建设

　　示范带

　　深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程，加快新增1000万亩粳稻基地建设。落实农机购置补贴政策，集中建设100个以上现代农机专业合作社。继续开展农业科技合作共建，大力实施种子工程，推进农业标准体系建设，提高粮食单产水平。粮食总产稳定在1000亿斤以上。

　　●大力调整农业结构。实施绿色食品精品战略，绿色食品种植面积达到6400万亩以上。继续实施“千万吨奶”和“五千万头猪”工程，发展特色水产养殖业，畜牧业产值增长10%。积极推进农村劳动力转移，增加农民工资性收入，实现劳务收入380亿元。各级政府要为农民搭建产品销售平台，搞好产销对接服务，努力减少中间环节，把利润空间最大限度地留给农民。

　　●深入推进新农村建设。改善农村生产生活条件，加大农村饮水安全工程建设力度，解决150万以上人口饮水安全问题。完成第五批750个整村推进扶贫开发任务，人均收入达到2600元以上，实现20万人口脱贫。

　　●大力发展县域经济。打破行政区域界线，实施园区共建，分头招商，优势互补，税收分成，加快发展强县产业，不断增强县级经济实力。县域财政总收入增长18%以上。

　　●加快小城镇建设。尊重城镇化发展规律，加快推进城镇化建设试点工程，突出抓好“百镇”建设，打造沿301国道小城镇建设示范带。

　　十大重点产业

　　●农产品深加工业：重点发展食品加工业，推进全省农产品由初加工向精深加工延伸，实现多层次加工增值。今年，农产品加工业销售收入力争达到1600亿元以上。

　　●化工产业：重点建设石油化工、煤化工、生物化工等产业集群，主营业务收入达到1830亿元，增长18%。

　　●矿产产业：积极开发铜金、铅锌钼、石墨、大理岩等金属、非金属矿产，实施重点开发、规模开发、系列开发，矿业经济总产值达到1000亿元（不包括石油、煤炭）。

　　●林产品深加工产业：重点发展木材深加工业、药材及林果等山特产品深加工业，林业总产值力争达到940亿元，增长18%。

　　●新材料产业：要重点建设先进复合材料、高性能轻合金、化工新材料、光伏新材料等特色产业集群，推进重点产品基地建设。新能源装备制造产业，要重点发展核电、燃气轮机、风电产业集群。

　　●生物产业：要着力打造创新药物、现代中药、动物疫苗、生物制造等产业集群。

　　●新型农机装备产业：要加快大马力动力机械、田间配套机械、联合收割机研发制造。

　　●交通运输装备制造产业：要大力推进支线飞机、直升机、发动机、铁路高速火车、中高档乘用车、新能源汽车研发制造。五大战略性新型产业主营业务收入力争达到1420亿元，增长22%，将成为引领全省经济加快发展的先导性、支柱性产业。

　　●现代服务业：旅游业要全力推进北国风光特色旅游开发区建设，加大12个重点旅游名镇建设力度。信息服务业要加快物联网建设，推进哈尔滨国际数据城等一批大项目落地，大力发展云计算产业。服务外包业要重点建设哈尔滨、大庆服务外包示范城市，打造国家重要的服务外包基地。

　　●文化产业：大力发展旅游文化产业、冰雪文化产业、影视文化产业、动漫文化产业，加快群力文化城、大庆梦幻城建设，培育和发展大型文化产业集团，力争实现增加值270亿元。